Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  Kostenlose Nutzung eines städtischen Parkhauses durch Bedienstete der Stadtverwaltung - Mitbestimmung des Personalrates bei der Neuregelung der Benutzungsordnung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 44, 79 (Ls.)
• NZA 1994, 432 (Ls.)

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (9)

• BVerwG, 16.09.1977 - 7 P 10.75

  Beschlüsse des Rechtsbeschwerdegerichts - Mündliche Verhandlung - Zustellung an …

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich andere Gerichte angeschlossen haben und der auch der Senat folgt, sind Sozialeinrichtungen auf Dauer berechnete, von der Dienststelle geschaffene Einrichtungen, die dazu dienen, den Beschäftigten Vorteile zukommen zu lassen (vgl. zum Begriff der "Sozialeinrichtung" BVerwG, Beschlüsse vom 16. September 1977 - VII P 10/75 - PersV 1979, 63 f., 12. Juli 1984 - 6 P 14.83 - ZBR 1985, 28 und vom 5. September 1986 - 6 P 10.84 - PersV 1987, 333 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 17. Februar 1983 - CB 4/82 - PersV 1985, 122 f., 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 15. Mai 1984 - 15 S 45/83 - S. 5 des amtlichen Umdrucks; BayVGH, Beschluß vom 19. Juli 1989 - 18 P 89.01935 - S. 8 f. des amtlichen Umdrucks).

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der der Senat auch insofern folgt, steht der Anerkennung als Sozialeinrichtung nicht entgegen, daß sie nicht alle Beschäftigten erfaßt (BVerwG, Beschluß vom 16. September 1977, a.a.O., S. 64).

• BVerwG, 12.07.1984 - 6 P 14.83

  Selbsthilfeeinrichtung als soziale Einrichtung im Sinne des …

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich andere Gerichte angeschlossen haben und der auch der Senat folgt, sind Sozialeinrichtungen auf Dauer berechnete, von der Dienststelle geschaffene Einrichtungen, die dazu dienen, den Beschäftigten Vorteile zukommen zu lassen (vgl. zum Begriff der "Sozialeinrichtung" BVerwG, Beschlüsse vom 16. September 1977 - VII P 10/75 - PersV 1979, 63 f., 12. Juli 1984 - 6 P 14.83 - ZBR 1985, 28 und vom 5. September 1986 - 6 P 10.84 - PersV 1987, 333 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 17. Februar 1983 - CB 4/82 - PersV 1985, 122 f., 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 15. Mai 1984 - 15 S 45/83 - S. 5 des amtlichen Umdrucks; BayVGH, Beschluß vom 19. Juli 1989 - 18 P 89.01935 - S. 8 f. des amtlichen Umdrucks).

  Es muß aber rechtlich gesichert sein, daß die Dienststelle Einfluß auf die Sozialeinrichtung hat; ihr muß das Recht zustehen, an deren Verwaltung mitzuwirken; beides muß so stark sein, daß von der Sozialeinrichtung als einer "Veranstaltung der Verwaltung" gesprochen werden kann (BVerwG, Beschluß v. 5. September 1986 - 6 P 10.84 - PersV 1987, 333 f.; Beschluß v. 12. Juli 1984 - 6 P 14.83 - ZBR 1985, 28).

• VGH Hessen, 05.11.1992 - HPV TL 2743/88

  Zur Mitbestimmungspflicht bei Einschränkung vorhandener Parkmöglichkeiten auf …

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Der Senat hat mit Beschluß vom 5. November 1992 - HPV TL 2743/88 - die Einschränkung einer vorhandenen Parkmöglichkeit auf dem Gelände der Dienststelle zugunsten bestimmter Bediensteter als Regelung der Ordnung und des Verhaltens der Beschäftigten in der Dienststelle angesehen und daher die Mitbestimmungspflicht bejaht.

  An dieser Einschätzung ändert sich nichts dadurch, daß der Beteiligte nicht verpflichtet ist, für die Bediensteten der Stadt Parkplätze auf deren Gelände zur Verfügung zu stellen und daß die streitige Maßnahme zunächst vor allem diejenigen Bediensteten betrifft, die unter der Geltung der bisherigen Regelung einen Parkplatz im Parkhaus nutzen dürfen, dieses Nutzungsrecht jedoch infolge der neuen Regelung verlieren sollen bzw. verloren haben (vgl. den Beschluß vom 5. November 1992, a.a.O., Seite 7 ff. des amtlichen Umdrucks).

 
• BVerwG, 05.09.1986 - 6 P 10.84

  Sozialeinrichtung - Angehörige des öffentlichen Dienstes - Eingetragener Verein - …

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich andere Gerichte angeschlossen haben und der auch der Senat folgt, sind Sozialeinrichtungen auf Dauer berechnete, von der Dienststelle geschaffene Einrichtungen, die dazu dienen, den Beschäftigten Vorteile zukommen zu lassen (vgl. zum Begriff der "Sozialeinrichtung" BVerwG, Beschlüsse vom 16. September 1977 - VII P 10/75 - PersV 1979, 63 f., 12. Juli 1984 - 6 P 14.83 - ZBR 1985, 28 und vom 5. September 1986 - 6 P 10.84 - PersV 1987, 333 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 17. Februar 1983 - CB 4/82 - PersV 1985, 122 f., 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 15. Mai 1984 - 15 S 45/83 - S. 5 des amtlichen Umdrucks; BayVGH, Beschluß vom 19. Juli 1989 - 18 P 89.01935 - S. 8 f. des amtlichen Umdrucks).

  Es muß aber rechtlich gesichert sein, daß die Dienststelle Einfluß auf die Sozialeinrichtung hat; ihr muß das Recht zustehen, an deren Verwaltung mitzuwirken; beides muß so stark sein, daß von der Sozialeinrichtung als einer "Veranstaltung der Verwaltung" gesprochen werden kann (BVerwG, Beschluß v. 5. September 1986 - 6 P 10.84 - PersV 1987, 333 f.; Beschluß v. 12. Juli 1984 - 6 P 14.83 - ZBR 1985, 28).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.1988 - CL 11/86

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich andere Gerichte angeschlossen haben und der auch der Senat folgt, sind Sozialeinrichtungen auf Dauer berechnete, von der Dienststelle geschaffene Einrichtungen, die dazu dienen, den Beschäftigten Vorteile zukommen zu lassen (vgl. zum Begriff der "Sozialeinrichtung" BVerwG, Beschlüsse vom 16. September 1977 - VII P 10/75 - PersV 1979, 63 f., 12. Juli 1984 - 6 P 14.83 - ZBR 1985, 28 und vom 5. September 1986 - 6 P 10.84 - PersV 1987, 333 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 17. Februar 1983 - CB 4/82 - PersV 1985, 122 f., 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 15. Mai 1984 - 15 S 45/83 - S. 5 des amtlichen Umdrucks; BayVGH, Beschluß vom 19. Juli 1989 - 18 P 89.01935 - S. 8 f. des amtlichen Umdrucks).

  Die Möglichkeit der Benutzung einer Einrichtung, die an sich nicht für Beschäftigte geschaffen worden ist, kann ebenfalls eine Sozialeinrichtung darstellen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 24. November 1981 - 15 S 1994/81 - PersV 1983, 277 ff., 279; Beschluß vom 21. Oktober 1986 - 15 S 2122/85 - PersV 1990, 124 f.).

• VGH Baden-Württemberg, 21.10.1986 - 15 S 2122/85

  Beteiligung des Personalrats an der Verwaltung einer Kantine

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Die Möglichkeit der Benutzung einer Einrichtung, die an sich nicht für Beschäftigte geschaffen worden ist, kann ebenfalls eine Sozialeinrichtung darstellen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 24. November 1981 - 15 S 1994/81 - PersV 1983, 277 ff., 279; Beschluß vom 21. Oktober 1986 - 15 S 2122/85 - PersV 1990, 124 f.).
• VGH Baden-Württemberg, 15.05.1984 - 15 S 45/83

  Mitbestimmung bei Auflösung einer Wohlfahrtseinrichtung

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich andere Gerichte angeschlossen haben und der auch der Senat folgt, sind Sozialeinrichtungen auf Dauer berechnete, von der Dienststelle geschaffene Einrichtungen, die dazu dienen, den Beschäftigten Vorteile zukommen zu lassen (vgl. zum Begriff der "Sozialeinrichtung" BVerwG, Beschlüsse vom 16. September 1977 - VII P 10/75 - PersV 1979, 63 f., 12. Juli 1984 - 6 P 14.83 - ZBR 1985, 28 und vom 5. September 1986 - 6 P 10.84 - PersV 1987, 333 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 17. Februar 1983 - CB 4/82 - PersV 1985, 122 f., 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 15. Mai 1984 - 15 S 45/83 - S. 5 des amtlichen Umdrucks; BayVGH, Beschluß vom 19. Juli 1989 - 18 P 89.01935 - S. 8 f. des amtlichen Umdrucks).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.1983 - CB 4/82

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich andere Gerichte angeschlossen haben und der auch der Senat folgt, sind Sozialeinrichtungen auf Dauer berechnete, von der Dienststelle geschaffene Einrichtungen, die dazu dienen, den Beschäftigten Vorteile zukommen zu lassen (vgl. zum Begriff der "Sozialeinrichtung" BVerwG, Beschlüsse vom 16. September 1977 - VII P 10/75 - PersV 1979, 63 f., 12. Juli 1984 - 6 P 14.83 - ZBR 1985, 28 und vom 5. September 1986 - 6 P 10.84 - PersV 1987, 333 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 17. Februar 1983 - CB 4/82 - PersV 1985, 122 f., 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 15. Mai 1984 - 15 S 45/83 - S. 5 des amtlichen Umdrucks; BayVGH, Beschluß vom 19. Juli 1989 - 18 P 89.01935 - S. 8 f. des amtlichen Umdrucks).
• VGH Baden-Württemberg, 24.11.1981 - 15 S 1394/81

  Personalratsbestimmung bei Verwaltung einer Wohlfahrtseinrichtung: …

  Auszug aus VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 490/92

  Die Möglichkeit der Benutzung einer Einrichtung, die an sich nicht für Beschäftigte geschaffen worden ist, kann ebenfalls eine Sozialeinrichtung darstellen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 31. Mai 1988 - CL 11/86 - PersV 1991, 37; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 24. November 1981 - 15 S 1994/81 - PersV 1983, 277 ff., 279; Beschluß vom 21. Oktober 1986 - 15 S 2122/85 - PersV 1990, 124 f.).

• VGH Hessen, 25.09.2003 - 22 TL 2300/02

  Mitbestimmungspflichtigkeit der Einführung einer Kostenpflicht für das Parken auf …

  Darunter fallen auch die Modalitäten des Abstellens von Kraftfahrzeugen, Fahrrädern etc. auf dienstlichem oder dienstlich nutzbarem Gelände (vgl. Hess. VGH, Beschlüsse vom 5. November 1992 - HPV TL 2743/88 - NVwZ-RR 1993, 371 = PersR 1993, 226 = juris, und vom 24. Juni 1993 - HPV TL 490/92 - PersR 1994, 87 = HGZ 1994, 249 = ESVGH 44, 79 = juris;… von Roetteken, in: von Roetteken/Rothländer, HBR, Hessisches Bedienstetenrecht, Stand: 124. Ergänzungslieferung, August 2003, Rdnr. 278 zu § 74 m.w.N.).

  Sozialeinrichtungen sind auf Dauer berechnete Einrichtungen, die dazu dienen, den Beschäftigten Vorteile zukommen zu lassen (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 24. Juni 1993, a.a.O. m.w.N.).

• KAG Münster, 06.10.2011 - 42/11

  Änderung einer Parkhausbenutzungsordnung; Mitbestimmung

  Soweit der Hessische Verwaltungsgerichtshof in dem Verfahren HPV TL 490/92 am 24.06.1993 zu der Frage des Parkhauses, welches durch Bedienstete der Stadtverwaltung genutzt worden ist, entschieden hat, dass es sich dabei um eine soziale Einrichtung im Sinne des § 74 Abs. 1 Nr. 12 HPVG (PersVG HE 1988) handelt, weist dieser Fall insoweit erhebliche Unterschiede auf, dass sämtlichen dort beschäftigten 256 Mitarbeitern der Stadt die Möglichkeit des kostenlosen Parkens im Parkhaus gewährt worden ist.
• KAG Münster, 20.01.2011 - 38/10

  Einstweiligen Verfügungsverfahren über die Inkrafttretung einer neuen Parkordnung

  Soweit der Hessische Verwaltungsgerichtshof in dem Verfahren HPV TL 490/92 am 24.06.1993 zu der Frage des Parkhauses, welches durch Bedienstete der Stadtverwaltung genutzt worden ist, entschieden hat, dass es sich dabei um eine soziale Einrichtung im Sinne des § 74 Abs. 1 Nr. 12 HPVG (PersVG HE 1988) handelt, weist dieser Fall insoweit erhebliche Unterschiede auf, dass den dort beschäftigten 256 Mitarbeitern der Stadt die Möglichkeit des kostenlosen Parkens im Parkhaus gewährt worden ist.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.1997 - 1 A 1854/94

  Mitbestimmungsrechtliche Ausgestaltung des Zustimmungsrechts eines Personalrats …

  Ob etwas anderes bei einem Beschäftigten zum kostenlosen Parken zur Verfügung gestellten städtischen Parkhaus gilt, vgl. Hess. VGH, Beschluß vom 24. Juni 1993 - HPV TL 490/92 -, PersR 1994, 87.
• VG Gießen, 05.11.2010 - 22 K 1689/10

  Mitbestimmung des Personalrats bei Schließung einer Sauna

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich die Instanzgerichte angeschlossen haben und der auch die Kammer folgt, sind Sozialeinrichtungen auf Dauer berechnete, von der Dienststelle geschaffene Einrichtungen, die dazu dienen, den Beschäftigten Vorteile zukommen zu lassen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. November 1998 - 6 P 1/98 -, PersR 1999, 125 ff.; Hess. VGH, Beschluss vom 24. Juni 1993 - HPV TL 490/92 -, Hess. VGH-Rechtsprechung 1993, 78;… von Roetteken in: von Roetteken/Rothländer, HBR, § 74 Rdnr. 493 m.w.N.).